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僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高



商品網址: https://tw.news.yahoo.com/%E5%83%B1%E7%94%A8%E5%AE%89%E5%AE%9A%E6%8E%AA%E6%96%BD%E5%A6%82%E8%99%9B%E8%A8%AD-%E5%AD%B8%E8%80%85%E6%89%B9%E9%96%80%E6%AA%BB%E9%81%8E%E9%AB%98-104111659.html

商品訊息功能:

商品訊息描述: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。

民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。

「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」

「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。

李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。

勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」

商品訊息簡述:

僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高

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5月31日是各大學可向教育部送審調漲學雜費的最後一天，據反教育商品化聯盟調查，目前有14所大專校院擬調漲學雜費，漲幅大多在2.5%至3.75%；教育部高教司表示，截至昨天尚無學校送件，依慣例各校都會在最後一天截止日送件，教育部會依法審查，於6月底公布結果。教育部高教司副司長朱俊彰表示，由於去年沒有大學調漲學雜費，今年依學雜費調整公式，今年大學一般狀況至多可調漲2.5%，若有助學等措施則最多可調漲3.75%。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }

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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 反教育商品化聯盟表示，目前有14所學校擬調漲2.5%到3.75%不等的學費，他們反對學校調漲，將在下周四(5月 31日)邀各校學生到教育部，要求教育部嚴守把關，撤回14校不合理的漲學費請求。聯盟指出，目前預計調漲學校，包括3所國立大學（台科大、北科大、中興大學），以及11所私校，名單及漲幅各為台科大(擬調漲3%)、北科大(3%)、中興大學(3%)、樹人醫專(3%)、亞洲大學(3%)、文藻外語大學(2.5%)、輔仁大學(只針對新生漲2.5%)、仁德醫專(2.5~3.75%)、中原大學(3.75%)、醒吾科大(3.75%)、實踐大學(1%~3.75%)、經國管理暨健康學院(新生3.2%)、世新大學(2.5%)、嘉南藥理大學(3.5%)。反教盟反對調漲學費，認為不公義，並提出三項訴求：一，成本增加、財務缺口，不應是漲學費藉口。幾乎所有申請調漲的私校每年都有幾千萬至幾億不等的盈餘，卻稱財務有問題。第二個訴求是，勿拿濫用提升教學品質爛理由交換漲學費。反教盟指出，多所申請學校的生師比因為學生的增加、教師的減少而提高，也反映校方拿少子化營收減少作為漲學費的藉口，是完全自相矛盾，而教師中兼任教師比例逐漸高於專任教師也是校方縮減人事成本的手段。宿舍與課程供應是否足夠、是否逐年刪減，也是檢視各校是否犧牲教學品質、降低教育成本以換取利潤的實際現象。學校的辦學成本是真的有增加，還是只是把辦學當營利的工具，絕非如各校支用計畫中所描繪的那些硬體更新或抽象的虛幻願景可以說明的。第三，消費弱勢生，除了不義，更顯校方辦學無能。教育部在《專科以上學校學雜費收取辦法》中就已經規範得很清楚，獎助學金只要高於5%即可申請調漲，也就是學費大多並不會用於弱勢補助上，甚至還可以把獎助學金當做工讀生薪水來使用，以規避勞健保支出，使得弱勢學生能得到的補助並不如帳面上的數字那樣漂亮，或是要得到這筆補助就必須付出勞務來換取?

石門水庫熱氣球嘉年華今年邁入第3屆，將於6月23日至7月1日連續9天在南苑舉辦，首次登台的美國籍「愛心鳥」造型熱氣球為主題，主辦單位今年還將規畫一座挑戰肌耐力的鋼鐵擂台，歡迎民眾挑戰。



今年熱氣球嘉年華首度來台的美國籍「愛心鳥」，造型球長22.8公尺、寬11公尺、高19.8公尺，象徵著成雙成對的愛情與不可或缺的另一半。嘉年華當中也有飛行船航行秀、鋼鐵擂台等活動，其中飛行船航行秀是北台灣首飛，屆時長41公尺、寬18公尺、高13公尺的飛行船將從南苑飛到北苑，飛越石門水庫後池。嘉年華中每天清晨與傍晚期間也將限定提供熱氣球升空體驗，假日夜間更有熱氣球光雕噴火秀。鋼鐵擂台則由各體能關卡組成，假日期間將舉辦鋼鐵王排名賽，秒數最短完成者即可成為鋼鐵王。觀旅局長楊勝評表示，熱氣球嘉年華活動期間將湧入大量人潮與車潮，因水庫園區內停車位置有限，建議民眾在高線收費站外民治、民有路路邊停車轉搭橘線接駁車，或可停放在大溪觀光橋停車場，轉搭綠線接駁車，即可免費進入水庫園區。(中國時報)



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